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多个特大城市全面放开落户 乡村农民也会跳过三四线城市

来源:literge 时间:2022-09-24 09:57 阅读

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多个特大城市全面放开落户

  在济南、昆明、大连之后,又有一个特大城市全面放开落户。

  日前,郑州发布新政,拟进一步放宽中心城区落户条件:凡在中心城区具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员,不受社保缴费年限和居住年限的限制,可在郑州申请落户。

  第七次全国人口普查数据显示,2020年郑州市常住人口比2010年增加397万人,增长46.07%,常住人口总量达到1260万人,在河南省内从2010年的第三位跃升到第一位,成为河南省唯一一个常住总人口超过1000万的市。

  397万的增量位居全国各城市第五。同时,郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省,全省户籍人口过亿,常住人口也达到了9883万人,因此未来郑州人口的增长空间仍很大。

  根据国家统计局去年9月公布《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》,郑州的城区人口为534万人,是14个特大城市之一。另外,从建成区来看,2021年郑州市中心城区城市建成区面积744.15平方公里,市域城市建成区面积为1342.11平方公里。相比2012年年末市区建成区面积373平方公里,近十年来扩大了一倍。

  今年7月份,国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》要求,深化户籍制度改革,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。

  郑州之外,大连、济南和昆明这几个特大城市也已全面放开落户。其中,今年4月1日,大连市人民政府官网发布关于公开征求《关于全面放开落户条件的通知(征求意见稿)》意见的通知,符合条件的人员,本人、配偶和子女可在大连市落户。

  此外,包括福州、石家庄、南昌这几个I型大城市(即城区人口介于300万到500万之间的城市)也全面放开落户门槛。总体上看,目前除了一线城市和个别强二线城市外,大多数城市的落户门槛已经很低,乃至零门槛。

  与之相对应的是,新一线、二线城市也正在逐渐成为人口流入的重点。根据第一财经记者统计,2021年,我国共有20个城市的人口增量达到或超过8万人,主要是新一线城市和二线城市。

  广东省体改研究会执行会长彭澎对第一财经分析,新一线城市、二线城市相比一线城市,房价没那么高、城市也没那么拥挤,无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速,收入与一线城市的差距越来越小,因此这些年吸引了大量的人口集聚。

  从各类型城市来看,一线城市普遍生活节奏快,工作压力大,人才竞争激烈,房价高,生活压力大。而三四线城市虽然房价低、环境也好,生活压力小,但是就业机会少,发展空间受限。相比之下,新一线城市、二线城市不仅拥有较多的就业机会,收入水平较高。

  今年2月,猎聘发布的《2022新一线城市人才吸引力报告》显示,从2017-2021连续五年来中高端求职者投递一线和新一线城市的占比来看,一线城市呈下降趋势,从2017年的45.33%下降到2021年的36.87%;与此同时,新一线城市的投递占比则从31.52%上升到2021年的35.03%,越来越趋近于一线城市。

  中国的格局要变了。多个特大城市全面放开落户,除一线与个别强二线城市之外,许多城市落户门槛已降到极低,甚至零门槛。

  中国正在逐渐走向发达国家,城市和乡村的界限也在打破。未来,大城市对三、四线城市的“虹吸”作用会越来越明显,乡村农民也会跳过三四线城市,直接将目标定在大城市。

  可以预见,北上广等城市的发展接近承载上限,在其他城市基础设施和全国交通网越来越完善的时代,后劲有限,主城区不会再有太大发展,但有可能会发展卫星城。

  一、二线城市将迎来进一步大发展,发达程度将以北上广为目标。中国将形成几十个千万级人口,基建与发达程度媲美北上广深的超级城市。

  很多三四线城市发展会停顿,其中一些也许会走向消亡。

  随着基础设施逐渐完善,人民生活水平逐渐提高,县城的功能性会加强,一些农村会把越来越多的教育、医疗、文化等资源集中到县一级。

  未来真正意义上的农民会越来越少,农村产业工人会越来越多。农村生产生活方式也会彻底改变。

  中国社会又要迎来一次全面升级了。

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